第一季度社区背街小巷

环卫管理考评通报

各区城管局：

根据《无锡市社区背街小巷环卫保洁管理考核奖补办法》（锡城管发〔2012〕89号）要求，市城管局于4月中旬对市区建成区24个街道背街小巷第一季度环卫管理工作进行了考评。现将考评情况通报如下：

一、基本情况

本次综合考评按调整后的行政区域进行，主要采取检查台账资料、抽查环卫作业质量和每月暗查相结合的综合考评方式，梁溪区的排名成绩为崇安片、南长片、北塘片考核后的加权平均分。重点对2015年度市级奖补资金和配套资金到位、2016年一线作业人员工资待遇、日常作业质量监管等情况进行了检查，整体情况良好。一是结合区域调整抓整治。梁溪区在全区范围内开展“新梁溪、新面貌”环境整治活动，共清除卫生死角390余处，清理垃圾680吨、大件垃圾33件，老新村、集贸市场等环境问题较多地段的市容面貌整体提升。二是健全激励机制促竞争。滨湖区根据日常监管和年度综合考评情况，安排专项经费30万元奖励业绩突出单位，作业单位之间形成了良好的竞争氛围，为促进辖区背街小巷环卫质量整体提升起到了积极作用。三是完善作业标准提质量。惠山区依据“精细化管理”理念，制定《无锡市惠山区环卫管理规范手册》，从环卫保洁的重点区域、关键环节、作业流程、日常管理等方面明确了作业的基本要求，进一步提高了环卫管理人员规范作业的意识和理念，实现了环卫作业质量整体提高。四是落实专业保洁求规范。新吴区江溪、旺庄两个街道自筹资金120多万元，分别由5个公司（所）参与市场化作业，两个街道已有50%以上的背街小巷实现了专业化保洁，本次现场考核，作业质量列各区之首。

二、存在问题

（一）资金拨付和薪金待遇仍有未到位、未落实现象。金星、北大街两个街道2015年度作业经费尚未足额拨付给作业单位；上马墩、广瑞、广益、东亭、长安、旺庄、江溪等街道作业人员未按照“一线环卫职工月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%”（苏建城〔2012〕614号）要求落实薪金待遇。

（二）环卫作业存在卫生死角和重清扫轻保洁现象。个别地段仍未列入环卫作业范围，如金星街道中联新村、中桥二村、中桥三村，小区环境卫生差，居民意见大。日常环卫作业质量巡查和季度考核均发现，多数路段未按照作业定额配足作业人员，保洁时间段作业人员离岗现象严重，部分路段垃圾停留时间长。东亭街道北庄社区、广益街道公厕室内外环境差，江溪街道原乳品厂出入路段环境质量差。

（三）生活垃圾收集点周边环境卫生差。各单位未按照监管要求落实收集点长效管理，主要存在收集点设置不合理，收集桶占道摆放，收集桶破损未及时修复、更换，渗沥液外溢污染地面，收集桶外垃圾堆积，收集未工完场清等问题。广瑞街道新站宾馆附近、上马墩街道、靖海市场、河埒街道西郊市场、长安街道惠绿路理想城市花园等收集点环卫长效管理有待提升。

三、下步工作

　　（一）抓好一季度存在问题的整改工作。要从讲政治的高度，重点抓好资金到位和一线职工薪金待遇的落实，确保队伍素质提升和职工稳定。要开展“拉网式”排查，彻底消灭卫生死角，规范垃圾收集点管理，促进作业质量整体提升。

　　（二）做好新一轮背街小巷环卫作业招标准备。各单位结合区域调整、地块拆迁、道路提标改造等情况，按照背街小巷环卫管理属地管理原则和全覆盖要求，认真做好辖区内环卫作业任务量的调查摸底和调整工作，确保环卫作业无盲区、无死角。

　　（三）加大环卫工作监管力度。各区、街道要履行监管职责，将辖区环卫质量提升作为监管工作的落脚点和出发点，严格按照监管考核要求和作业质量标准落实监管频次，促进作业质量整体提升。同时，建立健全奖惩机制，在行业内营造争先创优的良好氛围。

　　附：第一季度社区背街小巷环卫管理考评得分统计表

　　无锡市城市管理局

　　2016年4月29日