无锡市城市管理局关于2024年度生态环境保护履职情况的报告

2024年以来，市城管局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护系列重要讲话精神，坚决贯彻落实市委市政府关于生态环境保护相关工作部署，持续深化城市精细化管理，打造“最干净城市”三年行动圆满收官，有力助推美丽无锡建设。

一、推动环卫设施提标改造。一是有序推进环卫设施建设。按照《无锡市区环境卫生专项规划（2022-2035年）》《无锡市区生活垃圾分类转运体系建设提升三年行动计划（2024-2026年）》，惠联餐厨废弃物处置扩建项目建成投运，新增厨余垃圾处理能力725吨/日；锡东云林环卫综合中心项目建成投运，新增厨余垃圾转运能力200吨/日；梁溪区生活垃圾转运站项目、新吴区生活垃圾分类转运体系提升项目和锡东环卫综合作业中心项目按计划施工中，预计2025年底全部完成。无锡惠联垃圾热电有限公司和光国环保能源（无锡）有限公司均通过中国城市环境卫生协会组织的生活垃圾焚烧厂无害化等级评定，获评国家AAA级生活垃圾焚烧厂。二是开展公厕便民提升。2024年全市新建城市公厕52座、农村公厕71座，目前全市环卫公厕共1602座，农村公厕3001座。组织修订《无锡市公共厕所建设与管理技术导则》，明确各类公厕建设和管养标准，增加适老适幼及智慧公厕建设要求。组织开展社会公厕专项整治，摸排社会公厕3693座，落实常态长效管理。开展公厕便民提升专项行动，2035座公厕通过提供免费厕纸等方式改善如厕环境。三是推广使用新能源环卫车辆。2024年全市环卫系统新增或更新环卫车辆107辆，其中新能源车75辆，新能源占比达70%。新吴区采购并投入使用了5辆氢能源转运车辆，进一步提升了无锡市环卫车辆的新能源水平。

二、推动生活垃圾分类提质增效。推动市政府印发实施《关于进一步完善居民小区生活垃圾分类工作的实施方案》，全市3324个小区分类投放房建设基本实现全覆盖，全省首创将投放设施全面移交物业管理，以此为基础，选取商品房、安置房、经适房、老旧小区等16个不同类型小区开展提质增效行动，压实物业服务企业投放管理职责。建立以“小区自动回收设施—社区回收网点—区域分拣中心”为主体的再生资源回收体系，建成大型可回收物分拣中心8个、大件垃圾处置中心7座。开展垃圾分类宣传活动和志愿服务活动3433场，持续提升全社会垃圾分类参与率与投放准确率。

三、推动环卫一体化作业常态长效。2024年起市区完成环卫一体化作业改革，引进规范化、集团化的作业公司20家，形成43个规模化片区，提高作业标准，扩大作业范围，统一环卫作业定额和任务量测算标准，建立市、区、街道（镇）三级联合考核机制，实现常态化、高标准保洁作业，建成区道路清扫总面积4884.92万平方米，机械化作业面积4718.33万平方米，机械化作业率达96.59%。优化高架和高速高架出入口保洁作业模式，对重点路段早高峰后进行增扫作业，针对车抛垃圾多发路段开展专项清理整治，打造“最干净城市通道”。试点推行无人驾驶作业。持续关心关爱环卫工人，落实“安康工程”，布设“爱心早餐”点位195个，惠及近1.25万名环卫工人。

四、推动建筑垃圾“全链条”治理体系构建完善。推动出台《无锡市区建筑垃圾污染环境防治详细规划》《无锡市建筑垃圾管理条例》，建立工地底册清单2063个，推动在建工程项目建筑垃圾备案率100%。建立建筑垃圾转运调配场制度，科学设置转运调配场52处，规范水陆换装中转运输流程，实时监管进出换装点船舶号码、装载量等信息换装点累计备案104件，备案申报量894万方。加快推进梁溪区建筑渣土水路换装点、锡山和新吴区资源化处置项目建设。强化执法整治，建立健全城管、公安、交通等部门执法联动机制，开展专项执法整治3150次，立案查处2188起、处罚1200万余元，暂扣违法违规车辆901辆、违法船舶6艘，移交公安案件24起，公安部门采取刑事强制措施26人。

五、推动“联合执法进小区”走深走实。根据市委“红梅花香·把支部建进小区”工作部署，在“城管进社区”工作基础上，聚焦群众需求，进一步延伸和拓展服务范围，会同市住建、公安、市场监管、生态环境与消防救援等执法部门和属地政府，积极构建“联合执法进小区”工作机制，明确岗位职责和执法事项清单，建立站点296个，服务覆盖小区2611个，累计开展宣传服务活动862场次、联合执法检查行动1186次，受理居民咨询、投诉数量1356件，解决小区内热难点问题1997件，切实打通服务基层、服务群众的“最后一米”。加强噪声污染案件专项执法力度，2024年全市城管系统开展专项执法整治4517次，立案92起，处罚金额134.34万元。协助属地政府和相关主管部门加强餐饮油烟执法监管，2024年排查排放油烟的餐饮项目16508处，发放普法宣传告知书10018份，责令改正40处。

下一步，我局将持续深入完善生活垃圾分类全链条闭环管理体系，加快推进《无锡市建筑垃圾管理条例》立法工作，严格落实生态环境治理相关工作职责，为打造最干净城市、建设美丽无锡贡献城管力量。

无锡市城市管理局

2025年1月27日