“面对新形势、新要求，“十五五”期间，全市城管系统要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央城市工作会议精神，按照国家、省、市工作部署，坚定信心、鼓足干劲，以人民需求为导向、内涵式发展为主线，坚持服务为先、执法为民，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献力量。”

　　

为认真落实国家、省、市关于城市管理工作部署，系统总结“十四五”和2025年工作，深入分析当前形势和存在问题，研究部署“十五五”和2026年重点任务，扎实推动各项工作开好局、起好步，2月25日，全市城市管理工作会议召开，市城市管理局局长陈宙做工作部署，市纪委监委派驻第七纪检监察组四级调研员韩群才出席会议。

　　

会议传达了市委、市政府领导2025年关于城市管理工作的系列批示指示要求。

　　

近年来，全市城管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委市政府的坚强领导下，迎难而上、奋力拼搏，有力有效推进城市管理各项工作，全面完成了“十四五”规划目标任务，全市城市精细化管理高质量发展迈出新的坚实步伐，“物之美”“净之美”“景之美”“治之美”生动展现，市民群众幸福感、获得感、安全感持续增强。

　　

2026年城市管理工作方向

　　

“十五五”时期，全市城管系统将观大势、谋全局，努力在服务和融入经济社会发展中展现更大作为，努力实现到“十五五”末，工作机制更加完善、城市环境更加宜居、队伍形象更加阳光、城市管理更加智能。

　　

一方面，要充分把握面临的发展机遇，把握好国省战略之向、内涵发展之势、市民群众之需、科技创新之机。另一方面，要深刻认识面临的困难挑战，进一步发挥工作制度机制优势、加强城管执法管理规范、研究创新融合思维理念、破解备受市民关注的问题、提升智慧应用实战效能。

　　

聚焦优化理念、升级路径。“跳出无锡”看问题、定战略、谋布局，深入查找我市城市管理工作理念思路、方式方法、体制机制等存在的不相适应之处，认真研究，采取有力措施加以解决；另一方面紧跟政策动态调路径，积极沟通协调，确保项目推进与前沿思想同向同频。

　　

聚焦系统治理、有的放矢。紧盯目标要求和时序进度，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持整体推进与重点突破相统一。既要强化“大城管”思维，发挥好各级城市管理联席会议机制，紧密条块联动、强化复合运用，在建管衔接、场景营造等领域打好“组合拳”；更要因地制宜、精准施策，聚焦垃圾分类、停车治理等群众身边的关键小事，找准问题、瞄准目标、出准政策，集中力量、标本兼治啃硬骨头，提升治理颗粒度。

　　

聚焦长效管理、创新赋能。树牢“当下治”与“长久立”并重思维，树立良法善规、正当程序、权力制约等法治意识，向专拓展、向精延伸，既扎紧制度篱笆、健全标准体系，动态优化城市管理各类工作流程，完善城市管理长效机制，又善用创新开路，鼓励在更多小切口中优化惠民举措，推行包容审慎监管，用一个个“微幸福”增强市民群众幸福感。

　　

聚焦资源共享、多元共治。突出有为政府和有效市场同频共振，建立完善政府引导、市场运作、居民参与的城市管理模式，更好运用市场力量管养、经营城市。推动城市管理融入基层治理，强化市民、企业与政府间的协同互动，激发多元共治积极性，健全参与机制，畅通参与渠道，推广市民监督员、商户自治、公益认养、城市合伙人等模式，不断吸纳多元主体参与城市管理，有效联动社会资源融入城市管理，构建城市治理共同体。

　　

聚焦积极作为、人才培养。树立和践行正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，力戒形式主义、官僚主义。加强城市管理干部队伍管理，提高综合素质和专业能力，加大各类专业人才培养力度，培养一支懂城市、会管理、有情怀的干部队伍。

　　

新一年，全市城管系统将以万马奔腾的冲劲和马不停蹄的韧劲，以实干实绩推动城市管理工作高质量发展，牢固树立“人民城市”理念，以“深度融入基层社会治理”为主线，三位一体打造“民心城管、品质城管、阳光城管”，持续巩固城市精细化管理工作成效，全力构建共建共治共享的城市治理新格局，让城市更有温度、生活更有品质、治理更有效率，奋力实现“十五五”全市城市管理高质量发展良好开局。

　　

2026年，各级城管部门将积极践行“三位一体”理念，以“民心城管”为宗旨，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，激活商业消费动能，优化民生产品供给，凝聚社会共治合力，不断提升服务颗粒度和群众满意度。以“品质城管”为路径，聚焦“城市公共空间品质”和“环境卫生管理质效”双提升，接续推进城市精细化管理提升行动，融入儿童友好、青年友好、宠物友好、适老化等理念，用标准化、科学化、精细化、智能化手段打造整洁、有序、安全、高效的城市环境。以“阳光城管”为保障，积极践行“721”工作法，紧扣“织密‘规范执法’制度网络，实施‘队伍形象’焕新工程，构建‘主动透明’监督体系”三个方面重点工作，通过全程公开、规范执法、严格公正、廉洁自律，常态化邀请特约监督员参与执法观摩、案件评议，确保权力在阳光下运行，以公开促规范，以透明赢信任，以作风树形象，让城市管理既有力度又有温度。

　　

强化实干担当导向，以党的建设为统领，完善责任清晰、运转高效、激励有力的保障体系作为坚实支撑。筑牢城管发展根基。固本强基、向内发力，开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步加强政治建设、推进全面从严治党、激发队伍活力、落实关心关爱，推动新时代城市管理高质量发展。健全协同运行机制。齐心协力、齐抓共管，突出联席会议的统筹性、督查检查的实效性、智慧管理的前瞻性、民意反馈的畅通性、宣传引导的精准性。落实安全应急保障。深化安全生产建设，完善应急保障体系，融入日常、抓在经常，全力为城市安全运行保驾护航。

　　

会上，江阴市城管局、宜兴市城管局、锡山区城管局、新吴区城管局、市城管执法监督局以及市城管局市容处、环卫处相关负责人作交流发言。下发了《2026年城市管理工作要点》《2025年无锡市城市精细化管理创新实践案例汇编》、2025年城市管理工作评价报告、大数据分析报告和精细化管理提升行动成效调查报告。

　　

各市（县）区城管局主要负责人、相关分管负责人，市城管局及各直属单位中层副职以上人员及行风监督员代表参加会议。