无锡市城市管理领域失信行为管理办法

　　（修订版）

   第一条 为有效监管城市管理领域失信行为，提升诚信无锡建设水平，依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发[2020]49号）、《江苏省社会信用条例》、《无锡市公共信用信息条例》和无锡市社会信用体系建设总体要求，制定本办法。　

　　第二条  本市市区范围内由城市管理（综合行政执法）部门对社会法人或者其他组织、自然人等在城市管理领域的失信行为进行认定、归集、上报并依法依规公示，适用本办法。

　　第三条  本办法所称城市管理领域失信行为，是指城市管理（综合行政执法）部门在依法行政过程中，发现并处理的行政相对人各种违反城市管理法律法规规章的行为。

　　第四条  对城市管理领域失信行为实行分类分级科学监管，坚持公平公正适度的原则。 

　　第五条   城市管理领域失信行为由各级城市管理（综合行政执法）部门负责认定。

　　第六条  城市管理领域失信行为按照失信程度划分为2个等级，分别是一般失信和较重失信。

　　第七条  对失信程度的认定以法定生效的行政处罚决定、行政强制决定为依据。

　　第八条   违反城市管理相关法律法规规章规定，被实施有效行政处罚的，记录为一般失信主体；拒绝履行处罚决定而被强制执行的，记录为较重失信主体。

　　第九条 一般失信记录有效期为1年，较重失信记录有效期为2年。

　　 第十条 失信行为记录经无锡市城市管理信用信息管理系统生成后，系统自动采取短信提醒方式对失信主体予以告诫，同步按照“双公示”要求在信用官网公示。记录为较重失信主体的，在无锡城管官网予以公示。

　　 第十一条 城市管理领域失信行为信息应当按照法律法规的规定运用，不得滥用。对于属于个人隐私、企业商业秘密以及法律法规明确不得公开的信息，应当采取安全保密措施。

　　第十二条 建立城市管理领域失信行为认定及修复仲裁制度，市、区城市管理部门分别成立城市管理失信行为认定及修复仲裁委员会，对失信行为认定异议申请及信用修复申请进行裁定。

　　第十三条 失信主体对失信认定信息有异议的，可以向原认定部门提出异议申请，认定部门应当自收到异议申请之日起10个工作日内予以核实并书面回复申请人。经核实确有必要更正的，认定部门应及时报请市城市管理（综合行政执法）部门予以更正。异议处理期间，不影响失信行为记录的有效性。

　　第十四条  列入城市管理领域失信记录的失信主体，在失信记录有效期内，可以按照一定条件、相应程序申请实施信用修复。但有以下情形的，有效期内不可实施信用修复：

　　1、一般失信记录公示期未满3个月的；

　　2、较重失信记录公示期未满6个月的；

　　3、法律、法规、规章另有规定不可修复的。

　　第十五条 信用修复的程序：

　　失信主体通过信用无锡官网自主申请，经规范性审查后，流转至原失信认定部门处理。

　　市、区城市管理（综合行政执法）部门记录的失信主体提出申请修复的，原失信认定部门修复完成后，由市级主管部门对照本办法相关要求，负责在城市管理信用信息管理系统中对原失信记录予以变更。

　　镇街综合执法部门依据所赋权的城管领域行政处罚，由镇街失信认定部门负责依法依规修复，修复完成后报上级城管部门备案。

　　第十六条 信用修复的方式：

　　失信主体（单位法定代表人或失信个人）参加由所在地城市管理（综合行政执法）部门组织的城管志愿者活动（义务劳动、公益宣传等）；失信主体参加由所在地城市管理（综合行政执法）部门组织的城市管理法律法规规章学习，经考核成绩合格；失信主体因突发事件中见义勇获得县（市）级以上表彰的。

　　第十七条 本办法由无锡市城市管理局负责解释，自2022年1月1日起施行。