2025年，市城管局始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要讲话精神，坚决贯彻市委、市政府决策部署，紧密围绕打造美丽无锡建设目标，持续深化城市精细化管理，扎实推进各项生态环境保护职责落地见效，相关工作取得阶段性成效。现将主要履职情况报告如下：

一、强化全程管控，健全建筑垃圾“全链条”治理体系

以《无锡市建筑垃圾管理条例》实施为契机，全面构建覆盖源头、运输、中转、处置的“全链条”闭环管理体系。建立建筑垃圾源头库、运输库、中转调配库、处置库“四库”联动管理机制，同步优化处置核准流程。规范建筑垃圾源头管理，全面摸排全市在建工程项目，形成3278个项目基础清单，已完成备案3274个，备案率达99.9%。优化运输单位及运输车辆核准制度，联合公安交管、交通运输等部门制定出台建筑垃圾运输车辆（船舶）技术与管理规范。新建6座建筑垃圾转运调配场，规范新吴区水陆换装点（码头）运营管理，完成梁溪区水陆换装点（码头）建设，指导推进滨湖区水陆中转点前期工作。稳步提升建筑垃圾终端处置能力，投运江阴市秦望山工程渣土消纳场。积极拓展省内跨市工程渣土需求，对接外市31个利用处置点位出土123.4万吨。建成运行建筑垃圾监管平台，推行电子转移联单，已运行电子联单4.67万车次。依据《无锡市装修垃圾收集点设置与管理导则（试行）》，全面梳理规范收集点位布局，对不符合标准且无法整改的点位予以取缔，2025年全市770个收集点已完成编号登记并纳入信息化监管平台实行动态管理。

二、聚焦源头治理，推动生活垃圾分类提质增效

在全面完成生活垃圾分类投放设施移交物业管理的基础上，启动实施居民小区垃圾分类提质增效三年行动计划。首批完成1016个小区提质增效任务，创新推行“一小区一方案”精准治理模式。开展垃圾分类投放房维护提升“小专项”，对排查发现的986个存在洗手池损坏、分类标识不清、电子屏不显示等问题的投放房督促整改，因地制宜推进投放房微更新改造。持续深化生活垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网融合”，在638个小区开展可回收物预约上门回收或智能投放试点。锡山区推广“两桶一袋”虎哥模式成效显著，累计回收可回收物7270吨，发放环保金270余万元，实现碳减排2732吨。推进农村生活垃圾收运处置体系运维工作，加强农村生活垃圾分类日常巡访，2025年巡访514个行政村、2339个自然村，及时督促属地落实问题整改，保障农村生活垃圾分类工作体系常态高效运行。常态化提供大件垃圾免费清运处置服务，全年处置量达1616.7吨。深入开展宣传引导，组织垃圾分类“七进”主题活动3585场，发放宣传资料40.3万余份。我市在住房和城乡建设部2024年生活垃圾分类工作评估中，位列全国大城市第一档次。

三、注重科技赋能，提升环卫作业现代化水平

严格执行环卫一体化作业监管新规，对市管高架车抛垃圾易发路段实施动态增频清扫，并督导各板块落实到位。以人工智能（AI）技术赋能为核心，推动自动驾驶环卫作业从“试点运行”迈向“规模化应用”。一是精准评估应用成效。跟踪监测无人环卫试点项目运行数据，系统评估作业效能、能源消耗与设备故障率，围绕“降本增效”目标分析其长期运营的经济性与可靠性，为规模化推广提供决策依据。二是协同推进技术攻关。针对复杂路况、极端天气等应用场景，组织环卫部门与车企联合优化车辆感知与决策系统，提升技术稳定性。加强跨部门统筹协调，综合分析投入成本与综合效益，探索降低资金门槛的有效路径，推动自动驾驶作业规范化、规模化发展。三是有序拓展应用场景。在巩固非机动车道、产业园区等场景应用基础上，逐步向人行道等环境复杂区域延伸试点。推行“区域打包”运营模式，以规模化实现降本增效。目前已投用37辆无人驾驶清扫车开展示范运营，并通过举办技能竞赛促进技术融合与经验交流。同步优化人工作业模式，实施高架动态增扫，成功打造8个“潮汐保洁”示范路段及16个人机结合作业示范点。

四、提升服务能力，推动环卫设施提标改造

推进落实《无锡市区生活垃圾分类转运体系建设提升三年行动计划（2024-2026年）》，省内规模最大的生态型转运站梁溪生活垃圾转运站全面建成，新吴区生活垃圾分类转运中心、锡东环卫综合作业中心和阳山转运站等先后投运。印发《无锡市生活垃圾转运站管理指导意见》，进一步明确管理要求、强化日常监管。结合“两河”整治，完成城北放粪站改造项目前期手续，即将组织施工招标。组织推进桃花山填埋场治理项目，待国家层面批复风景区规划后具体实施。优化生活垃圾焚烧厂等终端设施监管考核办法，完善安全隐患排查和处置机制，市区全年处置生活垃圾187.58万吨，各终端处置设施实现全年稳定运行，各项排放指标均达到或优于国家标准。多方调研生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目和技术路径，拟在技术成熟、运行稳定、成本可控的基础上加快推进无锡市飞灰资源化利用项目。高质量推进公厕便民提升，新改建环卫公厕37座，新增24小时开放公厕67座，全市2658座公共厕所完成便民提升改造，8674座公共厕所纳入无锡市公厕信息管理平台。

下一步，市城管局将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实市委、市政府工作部署，持续完善建筑垃圾管理法规政策体系，扎实推进全链条治理各项任务，切实履行好城市管理领域生态环境保护相关职责，保持定力、持续攻坚，为持续提升城市精细化管理水平、高水平建设美丽无锡贡献更大力量。

                            无锡市城市管理局

                             2026年1月16日