全市城警联动工作现场会召开 用联动协作护航城市平安

    7月10日下午，市城管局、市公安局联合召开“党建引领强治理 城警联动护平安”全市城警联动工作现场会。会议通过实地观摩与集中交流相结合的方式，总结近年来城警联动机制运行成效，部署深化协作重点任务，推动城警联动向更深层次、更高水平迈进。市城市管理局局长陈宙提出工作意见，市公安局副局长周杰提出工作要求，市城市管理局副局长范洪强主持会议。

    2024年以来，城管与公安部门联合出台《关于进一步强化“城警联动”工作机制的指导意见》，全面落地会议联席、整治联勤、队伍联训、执法互助、信息互通“三联两互”机制，推动城警协作从“零散配合”向“系统联动”、从“应急保障”向“常态融合”转变。全市建立起市、县区、镇街三级联动组织体系，搭建完成城警联动的“四梁八柱”。建筑垃圾全链条治理“蓝盾行动”打出成效，“三乱”广告从源头得到遏制，犬类管理、噪声治理、占道经营整治均有明显进展。各地形成了一批特色经验做法：宜兴市探索建制化派驻模式、梁溪区依托城运中心、滨湖区打造实体化铁骑运作、新吴区建成城警联动工作站实现警情与城管诉求联动处置等，为全市城警联动深化拓展提供了宝贵借鉴。

    陈宙围绕深化城警联动提出工作意见：一是凝聚“合力”，构建更加紧密的联动格局。进一步健全市、区、镇街三级联动网络，让联动力量沉到网格、落到一线。持续打好联合治理“组合拳”，深化建筑垃圾治理“蓝盾行动”，联合开展违停专项整治，健全犬类管理、噪声污染等领域快速联动处置机制。深化“两法衔接”，建立健全暴力抗法快速处置绿色通道。二是善于“借力”，提升城市治理的智慧能级。借公安专业之力，推动重大疑难案件提前介入、联合侦办；借科技之力，推动车辆信息、人员信息、视频监控等数据常态化共享，拓展占道经营智能识别、违停热点研判等应用场景；借基层之力，以城市管理进社区为契机，推动市容环境、停车矛盾等问题在基层发现、在一线解决。三是深挖“潜力”，锻造素质过硬的执法队伍。依托市公安局人民警察训练学校建立常态化联合培训机制，强化实战技能、执法规范、应急处置训练。邀请公安法制专家开展执法业务指导，完善城管执法制度规范。借鉴公安队伍勤务管理、绩效考核经验，着力打造政治坚定、作风过硬、业务精湛、群众满意的城管执法队伍。周杰就对标更高标准，催生城警联动机新动能提出工作要求。一是强化党建引领。拓宽治理广度，建立“资源共享、优势互补、权责清晰、协同高效”工作格局。提升治理精度，攻坚犬类扰民、乱贴小广告、噪音纠纷、停车难这些“群众身边小事”。提升治理温度，坚持“柔性执法、依法打击、多元调解”妥处治理难题。二是细化工作清单。清单化推进、项目化落实治理目标和任务，进一步理顺警情流转处置机制，深化落实“三联两互”措施，常态开展街面联合巡查、市容乱象整治、“苏超”第二观赛点联动，迭代“城市夜鹰”非法倾倒处置固体废物预警模型，升级“静音哨兵”等智能系统，推动城市精细化管理提质增效。三是实化落地载体。深耕治理阵地，依托“警格+网格+街面”三维治理模式，织密基层防护网。赋能智慧场景，以“三图”数据融合为抓手，深化 AI 视频分析技术应用。开展联合培训，坚持以训促战、以练提质，创新“双向赋能”培训模式。四是优化联动机制。健全联席会议、联合培训、联合演练三项制度，建立资源共享、联合处置、闭环办结的全流程机制。探索实施“错时联勤”模式，前置服务、动态管控，保障夜市经济“烟火气”，维护公共安全“底线”。

    会上，宜兴市城管局、滨湖区城管局、市公安局交管支队在会上作了交流发言。

    会前，与会人员先后赴梁溪区城运中心、新吴区新丰苑第一社区城市管理进社区工作服务站进行现场观摩。在梁溪区城运中心，公安梁溪分局展示了“三图四联”城警联动工作机制运行实效。依托城管超图、公安指挥超图、社区超图“三张数字地图”，打破数据壁垒，建立信息联通、力量联合、执法联动、巡查联防“四项协作机制”。跨年夜期间，二泉广场周边累计人流达37.2万人次，城警联动前置防控，91起事项得到高效处置，实现商圈“零混乱、零事故”。中高考期间，依托“静音哨兵”智能治噪系统，联动处置考点周边噪音问题13起、噪音扰民警情72起。在新吴区新丰苑城市管理进社区工作服务站，与会人员实地了解“网格捆绑、数据互通、全域联动、闭环治理”的基层实践。该城市管理进社区工作服务站覆盖3840户住户、辐射周边155家沿街商户，通过“1+6+N+X”治理体系和城警权责清单，实现城管、公安线索实时双向推送，全年双向移送处置线索1420条，案件平均处置时长压缩至18分钟。

    梁溪区副区长、公安局长李恒，市公安局治安支队支队长周中华、政委吴岚，市城管局城市管理综合行政执法监督局局长鲍云；各市（区）局、城区公安分局分管领导、治安、交管大队长，公交分局和情指中心、治安、环食药侦、巡特警、交管、人口支队有关领导；各市（县）、区城管局主要领导、执法大队长，市城管局有关部门负责人等参加会议。